Šta je potpisano u Minsku (Tekst dokumenta)

Puni tekst dokumenta Kompleks mera za realizaciju Minskih dogovora

1. Neodložan i sveobuhvatan prekid vatre u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti Ukrajine i njegovo striktno poštovanje počevši od 00 časova 00 minuta (po kijevskom vremenu) 15. februara 2015. godine.

2. Povlačenje ukupnog teškog naoružanja obeju strana na jednaka odstojanja u cilju formiranja zone bezbednosti minimalne širine 50 km između strana za artiljerijske sisteme kalibra 100 mm i više, zone bezbednosti širine 70 km za višecevne raketne bacače i širine 140 km za višecevne raketne bacače „Tornado-S“, „Uragan“, „Smerč“ i taktičkih raketnih sistema „Točka“ („Točka U“):

– za ukrajinsku vojsku: od faktičke linije dodira;

– za naoružane vojne formacije pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti Ukrajine: od linije dodira prema memorandumu iz Minska od 19. septembra 2014.

Povlačenje gore navedenog teškog naoružanja treba da počne najkasnije dva dana nakon prekida vatre i da se završi u roku od 14 dana.

Ovom procesu će doprineti OEBS uz podršku Trilateralne Kontakt grupe.

3. Da se obezbedi efikasan monitoring i verifikacija režima prekida vatre i povlačenja teškog naoružanja od strane OEBS od prvog dana povlačenja, uz korišćenje svih potrebnih tehničkih sredstava, uključujući satelite, bespilotne letelice, radarske sisteme i sl.

4. Prvog dana nakon povlačenja započeti dijalog o modelima održavanja lokalnih izbora u skladu sa ukrajinskim zakonodavstvom i Zakonom Ukrajine „O privremenoj lokalnoj samoupravi u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti“ kao i o budućem statusu ovih regiona u skladu sa navedenim zakonom.

Bez odlaganja, a najkasnije 30 dana od dana potpisivanja dokumenta, usvojiti odluku Vrhovne rade Ukrajine sa navođenjem teritorija za koje važi specijalni status u skladu sa Zakonom Ukrajine o privremenoj lokalnoj samoupravi u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti u skladu sa linijom određenom u memorandumu iz Minska od 19. septembra 2014. godine.

5. Da se obezbedi pomilovanje i amnestija putem implementacije zakona koji zabranjuje krivično gonjenje i kažnjavanje lica u vezi sa događajima koji su imali mesto u pojedinim opštinama Donjecke u Luganske oblasti Ukrajine.

6. Da se omogući oslobađanje i razmena svih talaca i nelegalno zadržanih lica na osnovu principa „sve za sve“. Ovaj proces mora da bude završen najkasnije petog dana posle povlačenja.

7. Da se omogući bezbedan pristup, isporuka, čuvanje i distribucija humanitarne pomoći na bazi međunarodnog mehanizma.

8. Određivanje modela potpunog obnavljanja socijalno-ekonomskih veza, uključujući socijalne isplate, kao što su isplata penzija i druge isplate (primanja i prihodi, blagovremeno plaćanje svih komunalnih računa, uspostavljanje oporezivanja u okvirima pravnog polja Ukrajine).

U tom cilju Ukrajina će uspostaviti upravljanje segmentom svog bankarskog sistema u regionima zahvaćenim sukobom, a moguće je da bude uspostavljen međunarodni mehanizam za pojednostavljenje takvih transakcija“.

9. Uspostavljanje potpune kontrole nad državnom granicom od strane vlade Ukrajine u čitavoj zoni sukoba, koje treba da počne prvog dana posle lokalnih izbora i da se završi nakon sveobuhvatnog političkog regulisanja (lokalni izbori u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti u skladu sa Zakonom Ukrajine i ustavnom reformom) do kraja 2015. godine pod uslovom realizacije tačke 11 – uz konsultacije i usaglašavanje sa predstavnicima pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti u okvirima Trilateralne Kontakt grupe.

10. Povlačenje svih stranih naoružanih formacija, bojeve tehnike kao i najamnika sa teritorije Ukrajine pod nadzorom OEBS. Razoružavanje svih nelegalnih grupa.

11. Sprovođenje ustavne reforme u Ukrajini sa stupanjem na snagu novog ustava do kraja 2015, koji, kao ključni element, predlaže decentralizaciju (uzimajući u obzir specifičnosti pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti, usaglašenih sa predstavnicima ovih regiona), kao i usvajanje stalnog zakonodavstva o specijalnom statusu pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti u skladu sa merama, navedenim u napomeni [1], do kraja 2015. godine.

12. U skladu sa Zakonom Ukrajine „O privremenoj lokalnoj samoupravi u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti”, pitanja koja se tiču lokalnih izbora biće razmatrana i usaglašavana u okvirima Trilateralne Kontakt grupe. Izbori će biti održani uz poštovanje odgovarajućih standarda OEBS uz monitoring Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava OEBS.

13. Da se intenzivira aktivnost Trilateralne Kontakt grupe, između ostalog i putem formiranja radnih grupa za realizaciju odgovarajućih aspekata Minskih sporazuma. Oni će odražavati sastav Trilateralne Kontakt grupe.

Napomena:

Ove mere su usklađene sa Zakonom „O privremenoj lokalnoj samoupravi u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti” i uključuju sledeće:

– oslobađanje od kažnjavanja, krivičnog gonjenja i diskriminacije lica vezanih za događaje u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti;

– pravo na jezičko samoopredeljenje;

– učešće organa lokalne samouprave u imenovanju šefa tužilaštva i sudova u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti;

– mogućnost da centralni organi izvršne vlasti potpisuju sa odgovarajućim organima lokalne samouprave sporazume u sferi privrednog, socijalnog i kulturnog razvoja pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti;

– država pruža podršku socijalno-ekonomskom razvoju pojedinih opština Donjecke i Luganske oblasti;

– podrška od strane centralnih organa vlasti prekograničnoj saradnji u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti sa regionima Ruske Federacije;

– formiranje jedinica narodne milicije u skladu sa odlukom lokalnih odbora sa ciljem održavanja javnog reda u pojedinim opštinama Donjecke i Luganske oblasti;

– ovlašćenja poslanika lokalnih odbora i službenih lica, izabranih na privremenim izborima, postavljenih Vrhovnom Radom Ukrajine u skladu sa ovim zakonom, ne mogu da budu prevremeno ukinuta.

Izvor: Fakti