Neprimerena ovlašćenja ministru policije

Zaštitnik građana Saša Janković saopštio je da nacrt zakona o policiji daje neprimerena ovlašćenja ministru i vodi politizaciji policijskih poslova. Janković je u mišljenju dostavljenom MUP-u naveo da je nužno unaprediti nacrt zakona o policiji, jer su pojedina bitna pitanja uređena na štetan način za ostvarivanje prava građana (i pripadnika policije), za pravnu sigurnost i primenu zakona.

„Građani imaju pravo i interes da policijski poslovi budu obavljani bez političkog uticaja, te je u tom smislu u interesu građana da se garantuje, zaštiti i ostvari operativna nezavisnost policije”, naveo je Janković u mišljenju, koje je objavljeno na sajtu zaštitnika građana, prenosi Tanjug.

Nacrt, prema njegovom mišljenju, na više mesta ministra ovlašćuje da upravlja i neposredno utiče na konkretne policijske zadatke i poslove, a takođe ima neprimereno veliki uticaj na kadrovsku strukturu policije. Uloga ministra primerenija je ulozi direktora policije, zbog čega nacrt predstavlja put ka politizaciji policijskih poslova i uopšte policije, mišljenja je Janković.

On dodaje da nacrt stvara osnov za pojačani stepen prisile prema građanima i proširivanje ovlašćenja policije, koje nije praćeno adekvatnim garancijama protiv zloupotrebe, nauštrb prava i sloboda građana.

Janković navodi da nacrt omogućava proizvoljnost pri bezbednosnim proverama, na štetu Ustavom zajemčenih prava građana, pre svega prava na rad, obrazovanje, imovinu i zaštitu podataka o ličnosti. Zaštitnik navodi i da nacrt omogućava da pojedini zaposleni steknu prava koja nemaju osnov u otežanim uslovima rada, te da ostavlja mogućnost da širok krug zaposlenih u Ministarstvu ostvaruje pravo na beneficirani radni staž, a da to nema uporište u uslovima rada.

Nacrt, smatra Janković, ne rešava pitanje odgovornosti za „curenje” informacija iz istrage i njihovo plasiranja u javnost kojima se vređaju prava građana, što je već uobičajena pojava. On ima primedaba i na odredbe u poglavlju koje se odnose na kontrolu rada, pa predložena rešenja ne predstavljaju jasno definisane oblike demokratske kontrole rada policije.

Iako Ministarstvo unutrašnjih poslova neće komentarisati mišljenja i stavove zaštitnika građana zbog poštovanja procedure, kako su u ovom ministarstvu naveli za „Politiku”, specijalni savetnik ministra unutrašnjih poslova Amadeo Votkins objašnjava da komentari zaštitnika nisu rezultat prepoznavanja okolnosti trenutka u kojem se dešava složena reforma policijskog sistema, koji uključuju i rešenja i mišljenja drugih državnih organa, poput ministarstava rada ili državne uprave i lokalne samouprave.

– U procesu pisanja nacrta zakona konsultovan je velik broj učesnika, pre svega stručnjaka, i gotovo sve primedbe institucija kao što je OEBS uzete su u obzir, naročito kada je reč o osetljivim pitanjima poput unutrašnje kontrole – ističe Votkins.

On dodaje da jednim zakonom nije moguće sve regulisati, jer bi imao 2.000 članova i postigao bi se potpuno suprotan efekat.

– To što se nešto uređuje pravilnikom nikako ne znači da nema kontrole, jer svaki takav pravilnik prolazi kontrolu i saglasnost Vlade Srbije. Nacrt zakona ni na koji način ne daje šira ovlašćenja policiji i ministru unutrašnjih poslova u odnosu na aktuelni zakon, već ih naprotiv smanjuje. Činjenica je da su ovim nacrtom propisana bolja zakonska rešenja od onih koja sada postoje, a to su primetili ljudi iz stručnih i profesionalnih krugova. MUP će pre upućivanja finalne verzije nacrta na sednicu Vlade Srbije razmotriti sve primedbe koje do tada stignu – ističe Votkins.